INSIGNIAS ON LINE

MOMENTOS CLAVE EN LA HISTORIA DE LA POLICIA ESPAÑOLA

2012-01-30T07:06:00.000+01:00

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AÑO 1348: Aparece la figura del Corregidor
-Se extenderá más tarde por todo el territorio nacional
-Durará 500 años
AÑO 1534: Creación del ejército permanente (Ordenanza de Génova)
-Con su presencia incrementará su papel policial
AÑO 1721: Unificación de las Escuadras Catalanas en los Mossos d'Esquadra
-Nacimiento de la policía moderna
AÑO 1759: Carlos III decide extender las Escuadras a todo el país
-Protagonismo policial a nivel nacional de la familia Veciana
AÑO 1766: Motín del Esquilache
-Acentuación del papel policial del ejército
AÑO 1812: Constitución de Cádiz
-Primeras competencias policiales a los Ayuntamientos
-Creación de la Milicia Nacional
AÑO 1824: Creación de la Superintendencia General de Policía del Reino
-Nacimiento de la policía estatal civil (Policía del Reino)
AÑO 1827: Revolución absolutista de los agraviados
-Freno al desarrollo de la Policía del Reino
AÑO 1843: Comienzan a crearse en las ciudades las primeras Policías Locales
AÑO 1844: Creación de la Guardia Civil
-Inicio del declive de las Escuadras y la Milicia Nacional
-Nuevo freno al desarrollo de una policía civil
AÑO 1869: Cuarta Constitución Española
-Separación de las funciones policiales y las judiciales
AÑO 1877: Creación del Cuerpo de Seguridad y del Cuerpo de Vigilancia
-Nacimiento del modelo policial para las ciudades
AÑO 1887: Comienzan a extenderse el Cuerpo de Seguridad y el de Vigilancia
AÑO 1932: Creación de la Guardia de Asalto en el Cuerpo de Seguridad
-Surgen los primeros especialistas en antidisturbios
-Inicio de la sustitución del sable por la defensa de goma
AÑO 1933: Traspaso de competencias policiales a la Generalitat
-Nacimiento de la primera Policía Autónoma
AÑO 1939: Supresión de las Policías Autónomas y de algunas Escuadras.
AÑO 1940: Reforma de la Guardia Civil
-Mayor militarización e impulso de la Benemérita
AÑO 1941: Creación de la Policía Armada y de Tráfico y del Cuerpo General de Policía
-Continuación del modelo policial urbano de 1877
-Decadencia de las Policías Locales
AÑO 1981: Reaparición de la Ertzaintza
-Comienzo del resurgimiento de las Policías Autónomas
AÑO 1982: Impulso de las Policías Locales del País Vasco
-Inicio del desarrollo de las Policías Locales
AÑO 1986: Creación del Cuerpo Nacional de Policía
-Fusión de la Policía Nacional y el Cuerpo Superior de Policía (nombres adoptados en 1978 procedentes de la Policía Armada y del Cuerpo General de Policía respectivamente)
-Fin de la militarización de la Policía Nacional
-Final del modelo de policía urbana de 1877
AÑO 1991: Aparición de la Policía Autónoma de Galicia
-Comienzo de la ampliación del número de Policías Autónomas
AÑO 1994: Final del despliegue territorial de la Ertzaintza
-Primera consolidación de una Policía Autónoma

EUROPOL

2012-01-29T14:56:00.000+01:00

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insignias profesionales

-Europol: En la cumbre europea de Jefes de Estado de Luxemburgo del año 1991 se decidió crear una europolicía para coadyuvar en la lucha contra la delincuencia organizada en el viejo continente. Este proyecto chocaba con la existencia de Interpol, con funciones muy parecidas a las de la nueva organización que se pretendía crear, pero mientras que aquella era y es un órgano de carácter mundial y sin competencias operativas, lo que se pretendía con esa europolicía era circunscribirla a los países de la Unión Europea y dotarla, además, con ciertas funciones de autoridad sobre los cuerpos policiales competentes operativamente en cada Estado, así como unificar con ella objetivos y estrategias policiales comunes. Igualmente, existía la pretensión de centrarla de manera especial en el tráfico de drogas y el terrorismo, los dos delitos que más preocupaban a las sociedades occidentales.

Había también un argumento que parecía reforzar la idea de creación de Europol, cual era el de aumentar la seguridad por la supresión de las fronteras en los países de la Unión Europea, supresión prevista en virtud del acuerdo de Schengen y su convenio de aplicación.

Siguiendo las directrices expuestas, poco a poco los trámites para la creación de Europol fueron superándose en cada país durante la primera mitad de la década de los años 90. La Oficina Europea de Europol se ubicó en la ciudad holandesa de La Haya, en donde se puso en funcionamiento un sistema informático central (Europol Computer System) que almacena datos sobre información policial aportada por los Estados miembros relativa al tráfico de estupefacientes, personas desaparecidas, vehículos robados, etc. Aunque Europol comenzó su actividad a principios de Enero del año 1994, en realidad es en el verano de 1999 cuando se puede decir que lo hizo de forma definitiva.

El presupuesto anual ronda los 50 millones de euros y su plantilla se acerca a las 500 personas, distribuidas por los distintos países de la Unión Europea. La estructura de gobierno de Europol es la siguiente:

-Consejo de Administración: Cada país asociado tiene un representante en él.

-Director: Lo nombra y lo cesa el Consejo de Administración. Es un cargo con una duración de cuatro años.

-Interventor: Ha de ser nombrado también por el Consejo y de forma unánime.

-Comité Presupuestario: Lo forma un representante de cada país.

En la actualidad las misiones que tiene encomendadas es la prestar apoyo, en los términos descritos, para la prevención y la persecución del tráfico de drogas, la inmigración ilegal, el terrorismo, la falsificación de moneda, el tráfico de seres humanos, la pornografía infantil y el tráfico de vehículos robados.

INTERPOL

2012-01-28T17:27:00.000+01:00

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INSIGNIAS PROFESIONALES

-Interpol: Es la más antigua de las dos y fue creada en el año 1923 para facilitar la cooperación entre los distintos países de los cinco continentes en la lucha contra el crimen. Su ámbito de actuación es todo el mundo y en la actualidad cuenta con 182 Estados miembros.

Su sede se encuentra en la ciudad francesa de Lyón, pero tiene además cinco Oficinas Regionales y una de enlace en otros países, utilizando cuatro lenguas oficiales; inglés, francés, español y árabe.

La finalidad de Interpol es la de proporcionar a las policías de sus países miembros toda la información y datos necesarios para perseguir los delitos. Igualmente, también se encarga de difundir mensajes de interés policial sobre personas reclamadas por la justicia, personas desaparecidas, cadáveres sin identificar y delincuentes peligrosos que puedan estar en un territorio. Es un instrumento de intercambio rápido de información policial entre sus Estados asociados. No tiene, por tanto, funciones operativas propias, las cuales recaen sobre la fuerza policial competente de cada país.

Resulta obvio, teniendo en cuenta su finalidad, la importancia que tiene un sistema eficaz de comunicaciones para transmitir los datos solicitados dentro de un plazo de tiempo útil. También resulta esencial la capacidad que han de tener sus bases de datos para relacionar a personas, vehículos, empresas, armas, etc., a fin de descubrir vínculos comunes entre sí.

Con un presupuesto anual de más de 30 millones de euros, la estructura de Interpol se articula del siguiente modo:

-Asamblea General: Es el estamento de gobierno de la institución y se reúne una vez al año. Está compuesto por delegados de cada país miembro.

-Comité Ejecutivo: Compuesto por un presidente y varios delegados elegidos por la Asamblea General, encargándose de ejecutar lo aprobado por esta.

-Secretaría General: Es un órgano de supervisión del trabajo que lleva a cabo Interpol

-Oficinas Centrales Nacionales: Cada Estado miembro dispone de una de estas Oficinas como lugar de contacto para desarrollar el intercambio de información.

ORGANOS INTERNACIONALES DE POLICIA

2012-01-27T16:53:00.000+01:00

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POLOS BORDADOS POLICIALES DE ALTA CALIDAD

Aunque no son cuerpos policiales propiamente dichos ni pertenecen a ningún país en particular y, por lo tanto, no son objeto de atención en la policía comparada, sí merece la pena detenerse un poco en ellos para comprender la interacción que tienen con los cuerpos y los sistemas policiales.
Conviene aclarar que son las policías pertenecientes a las Administraciones Centrales quienes enlazan y gestionan estos órganos, aunque parece que en un futuro quizá se dé cierto margen de actuación a las policías de nivel autonómico o regional, tal y como insistentemente vienen pidiendo en los últimos años algunas de ellas.
Dos son los órganos internacionales de policía vigentes hoy en día: Interpol y Europol. Vamos a ver qué son exactamente cada uno de ellos en próximos post.

MODELOS POLICIALES INTERNACIONALES (SEGUNDA PARTE)

2012-01-26T15:12:00.000+01:00

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Es difícil encontrar modelos monocorporales y pluralistas en estado puro, pues a menudo hay en ellos algún aspecto que no se cumple para considerarlos de esa manera. En efecto, algunos de los comprendidos en el supuesto monocorporal no abarcan a las policías específicas y en los casos donde el único cuerpo proceda de unificaciones previas de varios, estos, en la práctica, intervienen de modo casi independiente. Por su parte, los modelos pluralistas presentan frecuentes desequilibrios en el protagonismo policial asignado a los diferentes cuerpos, de forma que mientras una policía actúa de manera integral hay otras que no juegan ningún papel relevante en la seguridad interna, con lo que realmente casi puede hablarse de un cuerpo único.

-En la mayor parte de los modelos la labor de policía judicial es desarrollada principalmente por la del tipo funcional, siendo pocas las naciones que han establecido cuerpos expresos de policía judicial adscrita a las órdenes directas de jueces y fiscales, y las que así lo han hecho han optado por que esa fuerza policial no dependa orgánicamente de los jueces, sino de la Administración Central del Estado en una especie de búsqueda de equilibrio entre el poder judicial y el poder ejecutivo por el control de la policía judicial. No se atisba para un futuro un cambio en esta situación que, muy posiblemente, seguirá siendo la misma.

-El reclutamiento y la carrera policial siguen un proceso parecido en todos los modelos. Para presentarse como aspirante hay que tener una estatura mínima, una edad fijada dentro de unos límites y unos estudios generalmente no muy elevados. Las pruebas selectivas más comunes son culturales, físicas y psicotécnicas. Superada la oposición se debe aprobar un curso en una academia policial, que no suele ser inferior a los seis meses, seguido de un periodo de prácticas en la calle durante uno o varios años. Para ascender hay que tener una cierta antigüedad en el puesto anterior, así como superar un curso y unas prácticas por cada grado ascendido. Hay modelos donde el ingreso dentro de la policía solo puede hacerse desde la base y otros que facultan el acceso directo a los puestos de mando a quienes posean determinados estudios superiores.

Esta cuestión, a menudo polémica entre los profesionales, tiene un lado positivo ya que de ese modo se persuade a los licenciados y diplomados universitarios a entrar en la policía, con lo cual esta se abre más al conjunto de la sociedad ayudando a evitar que se convierta en un mundo cerrado y que ocurra lo que Izu Belloso teme cuando dice que "En determinadas ocasiones, este carácter cerrado llega a tener efectos negativos; la pertenencia a cuerpos de policía se restringe a determinados medios sociales, creándose fenómenos de tradición familiar o de origen regional determinado, que llevados al extremo pueden aislarlos del resto de la sociedad" (pág. 164). Sin embargo, el acceso directo al mando tiene también un lado negativo, por cuanto que priva a quienes así asciendan de una experiencia profesional en ocasiones imprescindible para ejercer con acierto una jefatura, al igual que no deja de suponer un freno en la carrera policial de los agentes que empiezan desde la base.

Para solventar este problema hemos visto cómo en los mo-delos que facultan dicho acceso el periodo de formación y prácticas tiene una duración mucho mayor, llegando en algunos casos a ser de hasta cinco años. En definitiva, esta cuestión se puede resolver con una formación teórica profunda y unas prácticas suficientemente extensas, de tal modo que al final del ciclo formativo haya garantías de que el alumno pueda desempeñar bien el puesto de mando elegido.

MODELOS POLICIALES INTERNACIONALES (PRIMERA PARTE)

2012-01-25T17:21:00.000+01:00

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MODELOS POLICIALES

Una vez examinados los distintos modelos internacionales podemos extraer algunas interesantes conclusiones sobre ellos, que nos pueden ayudar a completar la visión general del entramado policial en el mundo. Dichas conclusiones son las siguientes:

- En gran medida, la adopción de un modelo policial en un país se halla más condicionada por las circunstancias socio-políticas que por las propias necesidades de la seguridad interna. Hoy en día existen naciones donde esas circunstancias han pervivido tanto tiempo que se han convertido en algo histórico, cuya influencia resulta ser un factor determinante en su sistema policial actual y, en especial, ante cualquier pretendida modificación.

-En bastantes Estados se conserva todavía algún cuerpo militarizado que denota la secular militarización de la policía, aunque parece claro que continúa el progresivo alejamiento del ejército de la esfera policial. Efectivamente, en los últimos años han adquirido naturaleza civil cuerpos con muchos años de militarización a sus espaldas, pero hay aún significativos casos de policías militarizadas que siguen ejerciendo su papel con una eficacia que no parece justificar ninguna modificación en tal sentido.

-No existe una relación entre el tamaño y número de habitantes de un país con el tipo de modelo instaurado, en el sentido de que en naciones grandes proliferan los cuerpos policiales y en las pequeñas solamente hay un único cuerpo. Tal afirmación se contradice y queda desvirtuada con los ejemplos de Suecia o Japón, donde ambos países han elegido el modelo monocorporal, y con los de Luxemburgo y Holanda, donde el sistema es pluralista.

-Tampoco hay una correspondencia entre monocorporalidad y centralismo, así como entre pluralidad y descentralización. Hemos visto ejemplos de sistemas de un solo cuerpo con una importante descentralización y, también, países con modelos pluralistas en donde el poder policial se halla fuertemente centralizado.

EL SISTEMA POLICIAL EN LUXEMBURGO

2012-01-24T15:37:00.000+01:00

EL SISTEMA POLICIAL EN LUXEMBURGO

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Agente de tráfico

En este pequeño país operan dos cuerpos policiales: la Gendarmería y la Policía de Luxemburgo. La primera, de naturaleza militar, se despliega en el medio rural y la segunda, de carácter civil, lo hace en el urbano. Ambas pertenecen a la Administración Central y tienen una triple dependencia, puesto que están a las órdenes del Ministerio del Interior para el mantenimiento de la seguridad ciudadana, a las del Ministerio de Justicia en todo lo concerniente con la investigación criminal y, por último, a las del Ministerio de Fuerza Pública en lo relacionado con el régimen interno y formación académica.

Estos dos cuerpos tienen ciertos rasgos comunes, ya que han unificado el sistema de ingreso en ellos y comparten la misma academia policial. Para acceder a cualquiera de ellos es preciso ser declarado apto en el curso básico que tiene una duración de medio año. Para ir ascendiendo en la escala de mando hay que acreditar tener cumplidos varios estudios secundarios y universitarios, que dependen del grado al cual se opte, así como superar un curso en el centro académico policial que oscila entre un año para los grados más bajos y cinco para los más altos, siendo de destacar que para estos últimos ascensos hay que cursar dos de esos años en una academia militar.

El ratio policial en Luxemburgo arroja un resultado de un policía por cada 330 habitantes, colocando al país en el noveno lugar de la Unión Europea.

EL SISTEMA POLICIAL EN CHINA

2012-01-23T15:38:00.000+01:00

EL SISTEMA POLICIAL EN CHINA

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En lógica correspondencia con el clásico hermetismo comunista, no hay muchos datos acerca del sistema policial adoptado en China. Se sabe que existe un alto grado de militarización y que su estructura es profundamente centralista, pero ello no significa que sea un modelo monocorporal, ya que el aparato burocrático que caracteriza siempre a estos regímenes puede aflorar entidades con alguna función policial, como pueden ser los comités locales de seguridad popular que, formados por ciudadanos no policías, colaboran estrechamente con la policía oficial e, incluso, llegan a efectuar patrullas y detenciones.

Siguiendo en esa misma línea y en consonancia con toda su Administración Pública, el modelo policial chino está profundamente influenciado por el pensamiento comunista. Ello ofrece a la masa popular de los ciudadanos un considerable protagonismo en la seguridad interna que, en el caso de China, se manifiesta en la Milicia Popular. Esta Milicia, evidentemente muy controlada por el Estado a través del Partido Comunista, mantiene también un cierto grado de militarización y puede incluso llegar a portar armas. Respecto al uso de armas de fuego es de señalar que la policía oficial no suele ir armada, excepto cuando las circunstancias operativas así lo hagan necesario.

EL SISTEMA POLICIAL EN SUECIA

2012-01-22T10:16:00.000+01:00

EL SISTEMA POLICIAL EN SUECIA

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Hasta el año 1965 el modelo policial sueco era un claro sistema pluralista apoyado en el régimen local, pero la excesiva atomización de los cuerpos que lo componían dificultaba seriamente su efectividad. Esto, unido al aumento de la delincuencia experimentado durante la década de los años 60 y la ineficacia de la respuesta policial al problema, puso en entredicho la idoneidad del modelo instaurado hasta entonces. Por tal motivo, en ese año se emprendió una reforma del sistema policial, agrupando en un sólo cuerpo nacional a todas las policías existentes. Es decir, se produjo una transformación del modelo pluralista en monocorporal.

El cuerpo recién nacido pasó a depender de un nuevo or-ganismo, creado a la par que él, que recibió el nombre de Consejo Nacional de Policía. Este Consejo está subordinado a la Administración Central mediante el Ministerio de Justicia y se compone de siete miembros pertenecientes a los distintos partidos políticos.

Aunque el modelo sueco es monocorporal su estructura no es de clase centralizada, cosa que se puede constatar viendo que en la composición del Consejo Nacional de Policía hay representantes de la oposición política al Gobierno Central. Asimismo, las autoridades provinciales y locales mantienen una cierta participación en la política de seguridad interna de sus territorios y, además, los responsables de la policía en ellos gozan de un buen margen de autonomía funcional.

En el plano formativo, para acceder a la policía en Suecia hay que superar la pertinente oposición y aprobar un curso de diez meses en una academia policial.

EL SISTEMA POLICIAL EN JAPON

2012-01-21T14:47:00.000+01:00

EL SISTEMA POLICIAL EN JAPON

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Tras el desastre de la segunda guerra mundial, el sistema policial japonés se reorganizó en un único cuerpo dependiente de la Administración Central a través de un órgano llamado Comisión Nacional de Seguridad, el cual depende directamente del Presidente del Gobierno. Por tanto, el modelo policial de Japón debe ser clasificado como del tipo monocorporal.

Los cometidos de la Comisión Nacional de Seguridad son, entre otros, los de marcar los objetivos policiales y proporcionar los recursos materiales necesarios para posibilitar su cumplimiento. Igualmente, se encarga de controlar los procedimientos de ingreso en la policía y de diseñar la enseñanza para la formación de los nuevos aspirantes a entrar en el cuerpo. Sobre la formación y la carrera policial cabe resaltar la importancia que se da a los conocimientos universitarios para los mandos superiores.

De la Comisión Nacional de Seguridad cuelgan una serie de Direcciones Generales encargadas de gestionar las distintas áreas policiales (seguridad ciudadana, tráfico, etc.), a partir de las cuales se desarrolla hacia abajo la estructura de la policía japonesa. Territorialmente existen circunscripciones policiales que se reparten entre ellas el espacio nacional nipón, pero a pesar de ello hay que considerar que su servicio policial es de clase centralizada, acorde con su modelo monocorporal.

EL MODELO POLICIAL DE CANADA

2012-01-20T11:56:00.000+01:00

EL MODELO POLICIAL DE CANADA

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En este país, la influencia histórica de Francia y el Reino Unido ha provocado que su modelo policial se articule en los niveles Central, Provincial y Local, sin que en ninguno de ellos permanezca aún fuerza militarizada alguna. Por consiguiente se trata de un sistema policial pluralista de carácter totalmente civil.
La Administración Central cuenta con la Gendarmería Real, cuerpo cuyo origen se sitúa en 1873 con el nacimiento de la Policía a Caballo del Noroeste, más conocida por el nombre de Policía Montada. Depende del Ministerio Federal del Procurador General y según afirma Jar Couselo en “Modelos comparados de policía” tiene múltiples de funciones pues “presta una gran variedad de servicios: vigilancia y control del tráfico; protección de instalaciones y autoridades canadienses y extranjeras; lucha antidroga; servicio citológico; servicios de Aire y de Marina; policía judicial” (pág. 170), policía de fronteras y otras más. Su despliegue territorial, de ámbito más bien rural, se hace en virtud de acuerdos voluntarios con las provincias y municipios que no disponen de servicios policiales propios, asumiendo en ellos la responsabilidad del mantenimiento de la seguridad. Allí donde opera lo hace en términos de policía integral y entre sus funciones exclusivas está la de enlazar con Interpol a través del Servicio Canadiense de Investigación Criminal. Su plantilla aglutina entre el 25 y el 30% del total de la fuerza policial canadiense y en el año 1999 alcanzaba la cifra de poco más de 22.000 agentes.

Las policías provinciales son únicamente dos, la de Québec y la de Ontario. La primera fue creada en el año 1870 y la segunda lo hizo en 1909. Ambas están distribuidas por la geografía de su respectiva provincia, pero de forma voluntaria no actúan en los municipios que tienen sus propios cuerpos policiales, donde ceden a estos el protagonismo policial principal. En el resto de su demarcación intervienen en concepto de policía integral. La suma de los efectivos de las dos policías provinciales supone el 16%, aproximadamente, del conjunto policial de Canadá.

Las policías locales también tienen una consideración de policía integral allí donde se han constituido. En algunas zonas metropolitanas donde se han desarrollado grandes urbes que abarcan a varios municipios, estos se han agrupado fusionando sus servicios policiales en un sólo cuerpo. Así ocurre, por ejemplo, en el caso de Montreal, que engloba en una sola policía a las fuerzas correspondientes a unos 30 municipios colindantes. La plantilla de las policías locales representa más del 50% de la totalidad de agentes que componen el estamento policial en Canadá.

Dentro de la policía específica se hallan cuerpos como la Policía de Ferrocarriles y la Policía de Aduanas y Puertos, cuyas funciones son las clásicas para este tipo de fuerzas.
El ingreso en la Gendarmería Real y la carrera profesional de sus miembros se hace desde la base. El periodo académico inicial es de 26 semanas en la Academia de Regina, tras el cual se han de superar seis meses de prácticas en diferentes destinos prefijados.

Las policías provinciales y las locales tienen su propio sistema de acceso y ascensos, destacando la de Québec por su quizá excesiva exigencia, dado que los aspirantes han de obtener un diploma de ciencias policiales en una escuela profesional después de tres años académicos y, más tarde, aprobar un curso de diez semanas en el Instituto de Policía de Québec.

Los efectivos policiales canadienses sumaban en el año 2011, los 95.800 agentes distribuidos en más de 400 cuerpos. Su ratio es de 1,86 policías, pero se coloca en 2,51 si se tiene presente el personal no policial que presta servicio auxiliar.

A la vista de la pluralidad de cuerpos y de que cada uno depende únicamente de su propia Administración Pública, resulta evidente que el sistema es de un espíritu descentralizado.

LA POLICIA EN ESTADOS UNIDOS

2012-01-19T16:15:00.000+01:00

LA POLICIA EN ESTADOS UNIDOS ( TERCERA PARTE)

POLICE BADGE

La policía de los Condados (County Police) se plasma en la figura del Sheriff, cargo que eligen los habitantes del territorio cada dos o cuatro años junto a sus ayudantes. La Oficina del Sheriff es una entidad policial más bien rural, siendo su número de componentes muy variable en virtud de la población afincada en cada Condado, ya que hay Oficinas donde sólo está el Sheriff y otras en donde el número de agentes a sus órdenes es mucho más elevado. Ello supone que algunas Oficinas funcionan prácticamente como policías integrales y otras, las de menor tamaño, se limitan a realizar un papel policial secundario.

En las ciudades y núcleos urbanos se ocupan de la seguridad interna las Policías Metropolitanas, que constituyen cuerpos integrales dentro de su territorio bajo la dependencia del Alcalde. En la actualidad hay unas 12.500 de estas policías, disponiendo todas de un espacio competencial muy amplio y que sólo se ve restringido por algunas funciones exclusivas del FBI relacionadas con la investigación criminal. Estas policías locales se responsabilizan del mantenimiento de la seguridad ciudadana, la conservación del orden público y el esclarecimiento de la mayor parte de los hechos delictivos.

POLICE BADGES

Vista la diversificación de los servicios policiales de Estados Unidos y la distribución del poder policial por sus Administraciones Públicas, parece obvio que nos hallamos ante un modelo que además de pluralista es asimismo descentralizador. En efecto, tal circunstancia es fácilmente comprobable no sólo por la gran profusión de cuerpos, sino también por la constatación de la integralidad que alcanzan las policías subordinadas a los Condados y Municipios.

En cuanto a la policía judicial, sorprende y resulta paradójico que en un país con tal abundancia de instituciones policiales y con un alto grado de descentralización policial, no se haya montado un cuerpo propio de policía judicial adscrita. No obstante, sí que hay funcionarios policiales de diferentes cuerpos destinados a la Oficina del Fiscal del Distrito, órgano sobre el cual pivota esta clase de policía judicial. De cualquier modo, también en Estados Unidos es la del tipo funcional la que, principalmente, se encarga de dar salida a las necesidades que se presenten en este sentido. En consecuencia, todas las policías que componen el inmenso retrato del modelo de Estados Unidos tienen, en mayor o menor medida, una participación notable en la dinámica de la policía judicial del tipo funcional.

PLACA POLICIA USA

Por su parte, los servicios de inteligencia son también muy numerosos, existen al menos 13, si bien el más activo y sobre todo conocido es la CIA (Central Intelligence Agency), un servicio independiente a las órdenes del Presidente de la nación norteamericana. Aparte de este organismo el Ministerio de Defensa dispone de 8 servicios propios, 4 de ellos pertenecientes al ejército: la Inteligencia Naval (Navy Intelligence), la Inteligencia de la Fuerza Aérea (Air Force Intelligence), la Inteligencia del Ejército de Tierra (Army Intelligence) y la Inteligencia del Cuerpo de Marines (Marine Corps Intelligence). Al mismo tiempo, desempeñan algunas funciones de inteligencia el FBI y otros organismos dependientes del Ministerio del Tesoro, el Ministerio de Exteriores o Departamento de Estado y el Ministerio de Energía.

Dado el elevado número de estamentos policiales, las condi-ciones de entrada en los cuerpos es muy variada y depende de cada uno de ellos, lo mismo que también lo es así la formación inicial que reciben los agentes y su carrera profesional, pudiendo acceder en unos casos desde la base o directamente a los puestos de mando en otros.

EL MODELO POLICIAL NORTEAMERICANO ( SEGUNDA PARTE)

2012-01-18T10:59:00.000+01:00

EL MODELO POLICIAL NORTEAMERICANO ( SEGUNDA PARTE)

PLACA POLICIA U.S.A.

La Administración Central dispone de unas 50 policías específicas subordinadas a diferentes Ministerios. El cuerpo más conocido de todos es el célebre FBI (Federal Bureau of Investigation) creado en 1908 y que durante más de 40 años fue dirigido por el famoso Edgard Hoover. Este cuerpo no uniformado depende del Ministerio de Justicia y se encarga únicamente de la investigación criminal, teniendo además competencias exclusivas en algunas modalidades delictivas. Igualmente funciona como un órgano policial central, aglutinando en él toda la información que los distintos cuerpos obtienen y facilitándola a los que puntualmente se la piden. Así mismo, proporciona ayuda técnica a las policías que la soliciten, para lo que cuenta con unos excelentes laboratorios de policía técnico-científica y expertos altamente especializados en múltiples disciplinas.

Aparte del FBI existen en la Federación otras muchas policías específicas como la DEA (Drug Enforcement Administration), también dependiente del Ministerio de Justicia y encargada de la represión del tráfico de estupefacientes; el Servicio Secreto del Ministerio del Tesoro (Tresaury Department's Secret Service), que se ocupa de perseguir la falsificación de moneda; la ATF (Bureau of Alcool, Tobacco and Firearms), dirigida a la investigación del contrabando de alcohol, tabaco y armas de fuego, que igualmente pertenece al Ministerio del Tesoro; el Servicio Secreto Presidencial, dedicado a la protección del Presidente de la nación, su familia y otras altas personalidades; la Policía de Fronteras (U.S. Border Patrol), cuya misión principal es la de controlar la inmigración ilegal; la U.S. Marshals Service del Ministerio de Justicia, muy conocida por ser una de sus funciones la conducción de presos y aprehender a los fugados de los establecimientos penitenciarios.

PLACAS POLICIA USA

Todos los Estados que forman la Federación cuentan también con su propio cuerpo de policía (State Police), pero su actividad se reduce a la de una policía específica puesto que, en la práctica, se ocupan del control del tráfico interurbano y la vigilancia de algunas prisiones, aunque su capacidad legal les faculta para intervenir en un marco bastante más amplio. El primero de estos cuerpos apareció en Texas y fue bautizado con el nombre de los Rangers de Texas.

EL MODELO POLICIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS (PRIMERA PARTE)

2012-01-17T12:06:00.000+01:00

EL MODELO POLICIAL DE LOS ESTADOS UNIDOS (PRIMERA PARTE)

PLACA POLICIA NUEVA YORK

El desarrollo histórico del sistema policial en Estados Unidos es fruto, en parte, de la influencia generada por Gran Bretaña durante su colonización y de su posterior organización territorial y administrativa. Ello determina que, sin ninguna duda, el complejo modelo policial de Estados Unidos se clasifique dentro de los del tipo pluralista al albergar en su seno a unos 40.000 cuerpos, según Rico, o los 17.000 y 25.000 calculados por otros autores.

En cualquier caso, lo que llama la atención es la enorme magnitud de estas cifras que evidencian la pluralidad de cuerpos pertenecientes a las distintas Administraciones Públicas, Central (Federación), Autonómico (Estados), Provincial (Condados) y Local (Municipios). A pesar de esta aparentemente excesiva multiplicidad de fuerzas dedicadas a la seguridad interna y contrariamente a lo que pueda parecer, no hay entre todas ellas una descoordinación superior a la que se produce en otros muchos países. En algunos casos, incluso, la armonización de servicios podría decirse que es mejor a la de otras naciones con menos cuerpos.

PLACA POLICIA LOS ANGELES

Según afirma Antonio Pena (1999) en su artículo publicado en la revista Guardia Civil nº 665 (pág. 66), la primera policía que se creó en el país norteamericano fue la de Boston, que lo hizo en el año 1838 con seis miembros. En 1844 nace el Departamento de Policía de Nueva York con una plantilla de 800 hombres y que alcanzará, en 1999, la nada despreciable cifra de 29.000 agentes.

Todos los cuerpos de este país son de naturaleza civil y la única proyección militar en la seguridad interna se hace a través de la Guardia Nacional, una fuerza de reserva que cuando actúa depende funcionalmente del Gobernador del Estado y que sólo se moviliza ante graves sucesos o catástrofes, compuesta por voluntarios civiles, pero cuyos mandos son mayoritariamente militares.

Mañana publicaremos la continuación de este artículo.

LA ORGANIZACION POLICIAL EN PORTUGAL

2012-01-16T13:18:00.000+01:00

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La organización policial de Portugal es claramente pluralista al contar con tres cuerpos principales y dos de policía específica. Los tres primeros son la Policía de Seguridad Pública, la Guardia Nacional Republicana y la Policía Judicial. Ninguno de los tres alcanza por sí solo el concepto de policía integral, ya que las funciones de investigación criminal son exclusivas de la Policía Judicial y esta, a su vez, apenas interviene en la seguridad ciudadana y el orden público. En otras palabras, la situación es parecida a la que se daba en España hasta 1985 con el Cuerpo Superior de Policía y la Policía Nacional. Los dos cuerpos de la policía específica lusa son la Policía Marítima y la Policía Económica, dependientes ambas del Ministerio de Comercio.

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La militarización en la policía portuguesa se instala en la Guardia Nacional Republicana que, en la consonancia de una fuerza policial militar, mantiene una dependencia del Ministerio del Interior en lo relativo a su aspecto policial y otra del de Defensa en su faceta militar.

La Policía de Seguridad Pública es un cuerpo civil, uniformado, a las órdenes directas del Ministerio del Interior y que se despliega en el ámbito urbano. Sus misiones se circunscriben en velar por la seguridad ciudadana y el orden público, auxiliando además a la Policía Judicial en sus cometidos pero no efectuando investigaciones criminales.

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La Guardia Nacional Republicana nace inspirándose en la Gendarmería francesa y, como tal, adquiere el carácter militar correspondiente. Opera de manera preferente en el ámbito rural y tampoco realiza investigaciones que no sean las de tipo preliminar para asegurar al delincuente y las pruebas de la comisión del delito. Recientemente este cuerpo ha absorbido a la Guardia Fiscal, una policía específica de naturaleza militar que se ocupaba de la vigilancia aduanera y la represión de los delitos fiscales.

La Policía Judicial surge a finales del siglo XIX con la Policía Cívica. En el año 1902 se transforma en la Policía Judicial de Investigación y en 1927 se decide hacerla depender del Ministerio de Justicia. Tras la segunda guerra mundial se reorganiza y se establece que orgánicamente siga subordinada al Ministerio de Justicia, pero funcionalmente pase a estar a las órdenes de los jueces y fiscales de la Administración de Justicia. Se trata, en definitiva, de un cuerpo no uniformado dedicado en exclusividad a la investigación criminal de todo el mosaico delictivo posible, que cuenta con sus propios laboratorios de policía técnico-científica, gestión de los archivos policiales, servicios de análisis y tratamiento de la información, así como órganos de enlace con las policías de otros países a través de Interpol. Para llevar adelante todas estas tareas dispone de una plantilla compuesta de 3.000 agentes.

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A pesar de ser un modelo pluralista, sus cuerpos son todos estatales y sus servicios policiales son centralizadores en torno a la Administración del Estado, lo que significa que no existe ninguna cesión de poder policial sobre otras Administraciones Públicas, con la excepción funcional de la Administración de Justicia que controla las actividades de la investigación criminal.

En cuanto al desarrollo de la policía judicial portuguesa, nos encontramos que en esta nación no la hay del tipo funcional y solamente existe la adscrita que no es otra que la ya descrita Policía Judicial. Ello representa una importante e interesante diferencia con respecto a la de otros países, al agruparse toda en un fuerte y único cuerpo a las órdenes directas de los jueces y fiscales.

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A la Policía de Seguridad Pública se puede acceder desde la base si se tiene una estatura mínima de 1,65 metros y una edad comprendida entre los 21 y 28 años. Si se es seleccionado tras la oposición hay que pasar un curso de 1 año en una academia policial. También se puede entrar al cuerpo directamente a los puestos de mando si se tienen menos de 21 años, unos estudios de nivel algo superior al del acceso desde la base y se supera un periodo de formación de cuatro años más otro de prácticas. Los ascensos se establecen por oposición interna y se requiere superar cada uno de los cursos programados a tal fin.

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Si se opta por la Guardia Nacional Republicana no se deben rebasar los 26 años de edad y debe tenerse un buen expediente militar, así como haber demostrado una conducta adecuada y la debida aptitud durante el tiempo de permanencia en el ejército.

Por último solo cabe señalar que el ratio de la policía lusa arroja el resultado de un policía por cada 303 habitantes, lo cual le coloca en Europa por detrás de Bélgica.

EL MODELO POLICIAL GRIEGO

2012-01-15T09:23:00.000+01:00

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Desde mediados del siglo XIX la seguridad interna de Grecia recaía en la estatal Gendarmería y en las locales Policías Municipales, todas ellas en calidad de policías integrales. En el año 1906 toda la gestión policial es asumida por la Gendarmería, quedando integradas en ella las Policías Municipales. En 1920 se vuelve a la situación anterior, modificando el nombre de Policías Municipales por el de Policías Urbanas. Finalmente, en 1984 se unifican las dos clases de policía para dar a luz un cuerpo integral único que se bautiza como Policía Nacional (ELAS), puesto a disposición del Ministerio del Interior.

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A pesar de que la Policía Nacional formalmente tiene una naturaleza civil, su estructura jerárquica y disciplina se rigen bajo una fórmula militarizada que empaña ese carácter civil, como lo demuestra el hecho de que sus miembros no tienen el mismo tratamiento laboral que el del resto de funcionarios de la Administración Pública.

El modelo policial griego pertenece al tipo monocorporal, aunque en él también se dan una serie de policías específicas como la Policía Portuaria, dependiente del Ministerio de la Marina Mercante, o la Policía de Aduanas que está subordinada al Ministerio de Finanzas.

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Los servicios policiales se organizan territorialmente en regiones, pero su estructura está construida de manera que todo el poder de decisión recaiga en la Administración Central. En coherencia con el sistema monocorporal no hay, por tanto, una delegación de poder en Alcaldes ni una autonomía de funcionamiento destacable en los responsables regionales de la Policía Nacional.

En cuanto a la policía judicial, no se ha creado la adscrita y toda la actividad en este sentido es desarrollada por secciones especializadas en investigación criminal de la Policía Nacional, cuya consideración es la de una policía judicial de clase funcional.

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El reclutamiento en la Policía Nacional puede hacerse desde la base o a los puestos altos de mando directamente desde el exterior. Para el primer caso hay que medir 1,70 m de altura mínima con una edad entre 20 y 26 años. Aprobada la oposición se debe superar un curso de un año en una academia policial y ser considerado apto en un periodo de prácticas cuya duración es de dos años. El ascenso por promoción interna se puede iniciar a los dos años del nombramiento definitivo de agente, subiendo en la escala jerárquica de grado en grado. Para los últimos ascensos es preciso no sobrepasar la edad de 35 años.

Para el caso de un reclutamiento desde el exterior, los candidatos no han de ser mayores de 28 años, acreditar una licenciatura superior y pasar con éxito un curso policial de tres años.

La Policía Nacional está compuesta por 48.000 agentes, arrojando esta cifra una densidad policial de un agente por cada 257 habitantes que sitúa a Grecia en el cuarto lugar de países con mayor índice policial de la Unión Europea. La sindicación en la policía helénica no se ha legalizado hasta el año 1992, hasta entonces los sindicatos policiales estaban considerados ilegales y operaban en la clandestinidad.

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INGRESO EN LA POLICIA BELGA

2012-01-14T14:59:00.000+01:00

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INGRESO EN LA POLICIA BELGA

Para entrar en la Gendarmería hay que tener entre 17 y 30 años, una estatura mínima de 1,68 metros y aprobar una formación inicial que es más larga que la de los otros dos cuerpos. Igualmente, los cursos para los sucesivos ascensos también tienen una mayor duración que los de las otras policías.

El ingreso en la Policía Comunal requiere para el candidato tener una altura mínima igual que en el caso de la Gendarmería, con una edad comprendida entre los 18 y los 35 años. Para alcanzar los grados de mayor nivel es necesario superar un curso de dos años de duración.

En el acceso a la Policía Judicial de los Tribunales se exige a los aspirantes una edad inferior a los 21 años, siendo su periodo de formación el más corto al durar solamente un años incluyendo las prácticas.

Como ya se ha indicado varias veces, el modelo policial descrito se ha ido transformando poco a poco a partir de 1998. Básicamente el nuevo sistema de la policía en Bélgica se estructura en dos únicos niveles: el local y el central. De esta forma se constituye una Policía Local que es el núcleo principal de la seguridad interna del país, apoyada por una Policía Federal que tiene bajo su responsabilidad las funciones más especializadas. Ambos cuerpos visten el mismo uniforme y tanto su formación como su régimen interno son iguales, siendo posibles los cambios y traslados de agentes entre uno y otro.

Para finalizar el análisis del modelo belga sólo falta añadir el dato sobre su ratio policial, el cual se establece en un agente por cada 300 habitantes, colocando al país en la zona media de la tabla europea, exactamente en el sexto lugar de la Unión.

LA POLICIA JUDICIAL EN BELGICA

2012-01-13T11:49:00.000+01:00

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LA POLICIA JUDICIAL EN BELGICA

La Policía Judicial de los Tribunales tiene sus orígenes a comienzos del siglo XX, concretamente en el año 1916, teniendo como objetivo cubrir las misiones de policía judicial de la Gendarmería y la Policía Comunal. Orgánicamente ha dependido del Ministerio de Justicia y funcionalmente del Procurador General, figura similar a la del Fiscal General del Estado en España, estando compuesta por un total de 1.400 funcionarios policiales. La existencia de este cuerpo ha supuesto para el modelo policial de Bélgica un importante desarrollo de su policía judicial adscrita, llegando a contar con laboratorios propios de policía científica.

Con el sistema pluralista anterior a la reforma, los servicios policiales de la nación belga se encontraban repartidos entre las Administraciones Central, Local y de Justicia, las cuales controlaban las funciones que realizaban los que se han definido como principales cuerpos. Con ello se podría decir que se trataba de un claro sistema descentralizado, pero esta afirmación no es del todo correcta porque la Administración Central se reservaba un poco más de poder que las otras dos, puesto que era ella quien dictaba el número de componentes de la Policía Comunal, formas de acceso, sueldos y otras particularidades como el nombramiento de los jefes de la Policía Comunal Rural, que era realizado por el Gobernador Civil de la provincia. En idéntico sentido podemos comprobar que la Administración de Justicia tenía competencia funcional sobre la Policía Judicial de los Tribunales, pero no era un cuerpo propio de ella sino que pertenecía a la Admi-nistración Central, es decir, controlaba su actividad pero no el cuerpo policial en sí. Aún así y comparándolo con otros países, se debe reconocer que ese modelo era una organización de notable descentralización.

En lo que respecta al desarrollo de su policía judicial hay que indicar que en este país la llamada adscrita ha venido igualando o superando a la funcional, cosa que es poco frecuente tal y como se ha podido comprobar hasta ahora en el presente capítulo. Toda la policía judicial adscrita se hallaba recogida en la Policía Judicial de los Tribunales. Por su parte, la actividad de policía judicial funcional recaía, casi exclusivamente, en la Gendarmería. Por otro lado, en Bélgica también se distinguen las competencias de los oficiales y agentes de policía judicial que, como en los casos de Francia e Italia, no son iguales.

LA GENDARMERIA BELGA

2012-01-12T11:02:00.000+01:00

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LA GENDARMERIA BELGA

La Gendarmería data del año 1789 y se crea a imagen de la francesa debido a la influencia que el país galo ejercía por aquel tiempo en Europa. Desde el principio fué concebida con una naturaleza militar que se mantendrá hasta el 1 de Enero de 1992. A partir de entonces pasó a depender, en forma compartida, por el Ministerio del Interior y el de Justicia, alcanzando su plantilla hoy en día la cifra de 16.000 agentes distribuidos por todo el territorio nacional y a los que hay que sumar unos 2.000 funcionarios no policías. Sus cometidos han venido siendo los del mantenimiento de la seguridad ciudadana y el desarrollo de tareas relativas a la investigación criminal, así como el control del tráfico por las carreteras interurbanas.

Las policías comunales equivalen a las policías locales y se crean, también, el mismo año que ve la luz la Gendarmería. Se subdividen en dos clases: La Policía Comunal Urbana, nombre adquirido en los municipios con más de 10.000 habitantes, y la Policía Comunal Rural para los Ayuntamientos con censo inferior a ese número de habitantes. En los últimos años se ha constatado la existencia de 589 cuerpos comunales, con un contingente de 18.000 agentes, los cuales se han hallado siempre a las órdenes de los Burgomaestres o Alcaldes.

Todos sus componentes visten el mismo uniforme y sus funciones son las de conservar la seguridad ciudadana, control del tráfico rodado y algunos cometidos de investigación criminal.

PLACA PERITO JUDICIAL INFORMATICO

2012-01-11T17:33:00.000+01:00

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Los Peritos Judiciales Informáticos son profesionales formados y capacitados para auxiliar y asesorar a los jueces en temas relacionados con la informática, buscando datos que puedan constituirse en pruebas o indicios de utilidad judicial.

Asi mismo, los Peritos Judiciales Informáticos actuan en los siguientes temas:

Propiedad industrial: Espionaje / Revelación de secretos.

Acceso o copia de ficheros de la empresa, planos, fórmulas, costes, ....

Uso de información: Competencia desleal de un empleado.

Vulneración de la intimidad. Lectura de correo electrónico.

Despido por causas tecnológicas.

Valoraciones de bienes informáticos.

Interceptación de telecomunicaciones.

Protección de datos personales y datos reservados de personas jurídicas.

Apoderamiento y difusión de datos reservados.

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Manipulación de datos o programas.

Valoraciones de bienes informáticos.

Hardware, redes y componentes (todos los sistemas).

Instalaciones y desarrollos llave en mano.

Vulneración de la buena fe contractual.

Publicidad engañosa, competencia desleal.

Delitos económicos, monetarios y societarios.

Delitos contra el mercado o contra los consumidores.

Delitos contra la propiedad intelectual.

Uso de de software sin licencia. Piratería.

Copia y distribución no autorizada de programas de ordenador.

Daños mediante la destrucción o alteración de datos. Sabotaje.

Estafa, fraudes, conspiración para alterar el precio de las cosas, ....

Pornografía infantil: acceso o posesión, divulgación, edición, ....

Uso indebido de equipos informáticos: daños o uso abusivo

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En las imagenes podemos ver la placa insignia de identificación profesional utilizada por los Peritos Judiciales Informaticos adscritos a la Asociación Nacional de Tasadores y Peritos Judiciales Informáticos.

Esta placa insignia profesional de alta calidad, ha sido fabricada por la prestigiosa firma española “INSIGNIA ONLINE”, especializada en la fabricación de placas e insignias profesionales españolas.

EL MODELO POLICIAL BELGA

2012-01-10T22:23:00.000+01:00

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EL MODELO POLICIAL BELGA

Sobre la influencia del ejército en la policía de Bélgica, cabe destacar que la desmilitarización total y definitiva de sus fuerzas policiales es reciente, dado que hasta el año 1992 no se ha desmilitarizado la Gendarmería. Esta cuestión resulta de bastante importancia al tratarse del cuerpo que, muy posiblemente, fuese considerado entonces como la policía más integral de entre todas las allí vigentes en aquellos momentos.

Hasta la reforma iniciada en 1998 el modelo belga ha encajado a la perfección dentro del sistema pluralista, pues se mantenían varios cuerpos para velar por la seguridad interna del país. Las fuerzas principales que integraban en aquella fecha la policía de Bélgica eran, además de la Gendarmería, la Policía Comunal y la Policía Judicial de los Tribunales. Existían otros cuerpos como la Policía de Ferrocarriles, la Policía Marítima y la Policía de Investigación Fiscal que, conjuntamente, constituían el espectro de la policía específica, pero con la Ley de 17 de Noviembre de 1998 la Gendarmería absorbió a las dos primeras en una acción de preludio al cambio del modelo. Dejando a un lado, momentáneamente, la reforma emprendida en 1998, veamos la organización policial de Bélgica hasta ese año.

LA POLICIA JUDICIAL EN HOLANDA

2012-01-10T05:17:00.000+01:00

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LA POLICIA JUDICIAL EN HOLANDA

En relación a la policía judicial, aquí encontramos nuevamente a una funcional y a otra adscrita. Mientras que sobre las 25 fuerzas regionales descansa la policía judicial funcional, la adscrita lo hace en la estatal con un servicio nacional de investigación de la Policía Holandesa puesto a las órdenes, desde Junio de 1995, de 20 jueces de instrucción nacionales que reciben el nombre de procuradores. En su mayor parte es la Policía Holandesa, con sus fuerzas regionales y con la estatal, quien desarrolla la faceta de policía judicial, toda vez que la Marechaussée apenas interviene en este campo.

El ingreso en la Policía Holandesa puede hacerse desde la base, para lo cual hay que medir un mínimo de 1,70 m., tener cumplidos los 17 años y no rebasar los 28. Una vez aprobada la oposición se debe mostrar la aptitud para el puesto durante un curso de algo más de un año y cinco meses de prácticas. Posteriormente los ascensos se van produciendo grado a grado tras los oportunos años de antigüedad y la superación de los cursos que se establezcan.

También se puede acceder directamente a puestos de mando si el aspirante es poseedor de un título universitario, pero tendrá que pasar en una academia policial un proceso de formación teórica y práctica, cuya duración puede ser superior a los dos años.

La densidad policial en Holanda es de las más bajas de Europa, ocupando uno de los últimos lugares con una tasa de un agente por cada 340 habitantes. En cuanto al sindicalismo, este es totalmente libre y se caracteriza por la creación de órganos de mediación para resolver las diferencias que se puedan presentar entre la Administración y los funcionarios de la policía.

SER POLICIA EN ITALIA

2012-01-09T12:18:00.000+01:00

SER POLICIA EN ITALIA

El procedimiento de ingreso en la policía italiana y dada la variedad de cuerpos policiales vigentes en ese país, vamos a ver solamente la forma de ingreso en las que son consideradas como sus dos únicas policías integrales.

Para opositar desde la base a la Policía del Estado hay que tener una edad comprendida entre los 18 y los 28 años y superar las pruebas físicas, psíquicas y culturales pertinentes. Después se debe aprobar un curso de un año de duración en una academia policial, seguido de un periodo de prácticas de seis meses en un destino operativo. A partir de ahí, una vez obtenido el nombramiento definitivo, se inicia la carrera profesional en la que se puede ir ascendiendo grado a grado, conforme se cumplan los requisitos de antigüedad y se superen los cursos establecidos.

También se puede ingresar directamente al puesto de in-vestigador, lo que es ya en sí un mando intermedio, si no se tienen más de 30 años y se está en posesión de una titulación equivalente al Bachillerato español. Para ello, además oposición preceptiva, hay que cursar tres años en una academia policial para inspectores en los que se incluyen seis meses de prácticas.

Es posible también acceder de forma directa a la categoría de comisario si no se sobrepasan los 33 años y se ha obtenido una licenciatura universitaria. Tras la lógica oposición los candidatos deberán aprobar un curso de nueve meses de enseñanzas policiales.

Con respecto al Arma de Carabineros, los aspirantes pueden entrar desde la base pasando la oposición y un curso de siete meses, o bien los soldados voluntarios en activo que realicen un curso de tres meses. Los ascensos posteriores están reglamentados, pero también se puede ingresar directamente como suboficial carabinero al superar, después de la oposición, un curso de dos años de duración. Del mismo modo, se accede a los grados de oficial tras dos años de estudios en una academia militar y otros dos en la del Arma de Carabineros. Por último, al ser el cuerpo de naturaleza militar, los profesionales del ejército con empleos de suboficial u oficial pueden formar parte de él aprobando un curso puente de un año de duración.

Italia ocupa el segundo lugar de Europa, por detras de España, en cuanto a número de policías por habitante, con una cifra de un agente por cada 215 habitantes. La sindicación de las fuerzas civiles de policía italianas es totalmente libre. No así las de los cuerpos militarizados, cuyos miembros no pueden asociarse con fines sindicales.

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LA GUARDIA REAL HOLANDESA

2012-01-08T10:58:00.000+01:00

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LA GUARDIA REAL HOLANDESA

La Marechaussée Real depende del Ministerio de Defensa y está compuesta por unos 8.000 agentes. Sus funciones son las de una policía de fronteras y una guardia real encargada de la vigilancia de las residencias y los miembros de la familia real. También pueden auxiliar a la Policía Holandesa cuando se considere necesario, así como desempeñar algunos servicios de investigación propios, pero sin que ambas cosas signifiquen la ruptura de su concepto de policía específica.

Aunque el modelo policial holandés pivota desde 1994 sobre un sólo cuerpo estatal, al día de hoy todavía se sigue cimentando en los niveles central y local. En efecto, sus órganos y servicios son de una clara descentralización por cuanto que dependen de autoridades locales que gozan de un amplio margen de decisión sobre los asuntos policiales. Ello es así hasta el punto de que son dichas autoridades quienes diseñan los planes sobre la política de seguridad y los presupuestos necesarios para poderla llevar a cabo. Sin embargo es la Administración Central quien, en contrapartida y a través del Ministerio del Interior, tiene la potestad de aprobarlos y financiarlos anualmente.

MODELO POLICIAL HOLANDES

2012-01-07T13:15:00.000+01:00

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MODELO POLICIAL HOLANDES

El modelo policial holandés pertenece al tipo monocorporal, ya que en 1994 fueron fusionadas todas las policías municipales con la policía gubernativa civil, quedando agrupadas en un sólo cuerpo policial. La militarización de la policía en Holanda se ciñe, exclusivamente, a un cuerpo estatal de policía específica llamado Marechaussée Real. Las fuerzas policiales que operan en Holanda son la Policía Holandesa y la ya citada Marechaussée.

La Policía Holandesa surge en 1994 al unificarse en un sólo cuerpo las 148 policías municipales con la Policía Nacional (Korps Rijkpolitie). Hasta entonces y desde el año 1957 el sistema policial se distribuía territorialmente entre las policías municipales que, bajo la dependencia del Burgomaestre o Alcalde, se desplegaban en núcleos urbanos con más de 25.000 habitantes, y una Policía Nacional de ámbito rural a las órdenes del Ministerio de Justicia, que operaba en localidades cuya cifra de habitantes era menor a la citada. Todos esos cuerpos ejercían en sus demarcaciones como policías integrales, asumiendo casi toda la responsabilidad de la seguridad interna del país.

Con la nueva organización de 1994 se constituye un sólo cuerpo integral, la Policía Holandesa, pero se establece una estructura territorial de 25 fuerzas regionales y una estatal de apoyo, dependiendo aquellas de los Burgomaestres y los Comisarios Reales, estos últimos una especie de Delegados del Gobierno, dejando la fuerza estatal subordinada a los Ministerios de Interior y de Justicia. Todo ello supone en la práctica una cierta continuidad del modelo de 1957.

POLICIA JUDICIAL ITALIANA

2012-01-06T13:01:00.000+01:00

LA POLICIA JUDICIAL ITALIANA

La policía judicial italiana también se clasifica en los conocidos niveles de funcional y adscrita, contando esta última con menos personal y medios que la otra, por lo que necesariamente tal actividad se sustenta mucho más en la primera de ellas. Los miembros de la policía judicial en general no tienen todos las mismas atribuciones, pues al igual que ocurre en Francia existen los oficiales y los agentes, siendo las funciones de los primeros de mayor importancia y responsabilidad que las de los segundos. En este sentido la consideración de oficiales se reserva a los mandos de los cuerpos a los que el ordenamiento jurídico reconoce tal capacidad, dejando la categoría de agente al personal de las escalas básicas de esos mismos cuerpos.

Las secciones de la policía judicial adscrita se forman en Julio de 1989 con la intención de combatir la delincuencia organizada, muy especialmente la originada por la mafia, al representar esta cuestión un grave problema nacional. Las secciones citadas se hallan a las órdenes directas de los jueces y fiscales, ubicándose sus dependencias en las sedes judiciales correspondientes. Pueden formar parte de ellas sólo los agentes de la Policía del Estado, el Arma de Carabineros o la Guardia de Finanzas, quedando excluidos de la policía judicial adscrita los funcionarios del resto de los cuerpos.

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POLICIA MUNICIPAL ITALIANA

2012-01-06T07:40:00.000+01:00

POLICIA MUNICIPAL ITALIANA

En cuanto a las policías municipales, existen en Italia unos 8.000 Ayuntamientos con una fuerza policial de aproximadamente 100.000 agentes. Orgánicamente dependen de los alcaldes, pero funcionalmente las autoridades estatales tienen sobre ellos algunas competencias. Sus funciones en la seguridad se hallan bastante mermadas y no tienen capacidad para realizar investigaciones criminales, pues ello está reservado sólo a los cuerpos estatales.

A pesar de la diversidad de cuerpos policiales existentes y de que son varios los Ministerios que cuentan con una policía propia, los servicios policiales italianos se hallan fuertemente centralizados, ya que todos ellos giran en torno a la Administración Central, siendo insignificantes las atribuciones otorgadas a los municipios. Por lo tanto no se puede hablar de una estructura policial de corte descentralizado, pese a contar con abundantes cuerpos de policía.

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POLICIA PENITENCIARIA

2012-01-05T06:26:00.000+01:00

POLICIA PENITENCIARIA Y GUARDAS FORESTALES

La Policía Penitenciaria italiana (Corpo degli Agenti di Custodia) es un cuerpo civil que depende del Ministerio de Justicia. No sólo se encarga de la seguridad en el interior de las prisiones, sino que también defiende las instalaciones incluyendo su perímetro más próximo y, en general, todos los lugares donde los presos se hallan cumpliendo condena.

Por su parte, el Cuerpo de Guardias Forestales del Estado (Corpo Forestal dello Estato) pertenece al Ministerio de Agricultura y tiene como misión la vigilancia del espacio natural italiano.

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LA GUARDIA DE FINANZAS

2012-01-04T07:40:00.000+01:00

LA GUARDIA DE FINANZAS

La Guardia de Finanzas italiana, es también otro cuerpo de carácter militar encuadrado dentro de la estructura del ejército, cuya dependencia es del Ministerio de Hacienda además del de Defensa. Está compuesta por un total de 60.000 agentes que realizan tareas de servicios aduaneros, policía tributaria, investigación de delitos fiscales, represión del tráfico de droga y el contrabando, así como otras actividades dirigidas a combatir la delincuencia financiera.

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ARMA DI CARABINIERI

2012-01-03T07:29:00.000+01:00

ARMA DI CARABINIERI

El Arma de Carabineros (Arma Di Carabinieri) está formado por una plantilla de 135.000 policías que, como se ha dicho antes, es un cuerpo militarizado perteneciente al ejército. Por ello se halla subordinado al Ministerio de Defensa cuando trabaja dentro de su faceta militar y al de Interior cuando lo hace como policía de seguridad. Se despliega sólo en el medio rural, donde actúa como una policía integral a todos los efectos.

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POLIZIA DI STATO

2012-01-02T09:12:00.000+01:00

POLIZIA DI STATO

La Policía del Estado (Polizia di Stato) depende del Ministerio del Interior y la integran 120.000 agentes. Fue creada durante 1943 en pleno auge de la segunda guerra mundial, por lo que no es de extrañar que adoptara entonces un carácter militar que ha perdurado durante 38 años. En 1981, coincidiendo con el año de su desmilitarización, se integraron en ella 1.000 mujeres policía procedentes de un cuerpo compuesto solamente por mujeres y fundado en 1959. La Policía del Estado opera únicamente en las ciudades, por lo que resulta ser una policía urbana pero no rural. En su zona de actuación asume las funciones de una policía integral, es decir, seguridad ciudadana, orden público e investigación criminal, con su correspondiente sistema de patrullas y unidades especializadas. Pero además de estas funciones, también tienen encomendado el control del tráfico en las vías urbanas e interurbanas, la custodia de las fronteras del país y la vigilancia de los ferrocarriles y sus estaciones, por lo que interviene como policía de tráfico, de fronteras y ferroviaria.

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DISEÑO POLICIAL ITALIANO

2012-01-01T18:30:00.000+01:00

DISEÑO POLICIAL ITALIANO

El diseño policial italiano pertenece al tipo pluralista y se halla asentado sobre las Administraciones Central y Local. No obstante y del mismo modo que sucede en Francia, el protagonismo en la seguridad interna de estas dos Administraciones Públicas es desigual, pues el de la primera es muy superior al que desempeña la segunda. De la Administración Central depende la Policía del Estado, el Arma de Carabineros, la Guardia de Finanzas, la Policía Penitenciaria y el Cuerpo de Guardias Forestales del Estado. De la Administración Local dependen únicamente las policías municipales, cuya consideración es la de una policía específica con funciones en la seguridad interna más reducidas que las de España. Mientras las dos primeras policías estatales que se han citado se constituyen como las policías integrales del país, las demás se contemplan también en el marco genérico de policías específicas, pero de un nivel superior a las municipales.

La militarización del sistema policial en Italia queda circunscrita a dos cuerpos policiales que mantienen vigente su naturaleza militar: el Arma de Carabineros y la Guardia de Finanzas. Por su parte, la Policía del Estado fue totalmente desmilitarizada en 1981, año en el que adquirió su definitivo carácter civil.

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LA POLICIA JUDICIAL EN ALEMANIA

2012-01-01T11:08:00.000+01:00

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LA POLICIA JUDICIAL EN ALEMANIA

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En cuanto a la policía judicial en Alemania puede afirmarse que se mantienen las clases funcional y adscrita. Con la primera se corresponden la Oficina Federal Criminal y las Oficinas Criminales Regionales. La segunda está compuesta por una serie de agentes policiales llamados auxiliares de la Fiscalía, nombrados por las autoridades de la Federación o los Länder y puestos a disposición de los fiscales, que cuentan con mayores atribuciones que los miembros de la policía judicial funcional para llevar a cabo sus investigaciones, por lo que suelen ser empleados en trabajos de cierta dificultad.

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En lo que se refiere al reclutamiento policial, aunque algunas condiciones de acceso a la policía alemana pueden variar un poco en función de cada Länder y cada cuerpo, el procedimiento seguido para todos los casos de las policías de los Länder puede decirse que es casi idéntico. El ingreso se hace desde la base, siendo la edad máxima de cualquier aspirante para ser admitido los 32 años. Superadas las pruebas de la oposición se inicia un periodo de formación teórica de un año en la propia academia básica del cuerpo, que se complementa con otros dos de prácticas en las distintas comisarías.

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Transcurridos un mínimo de dos años desde el nombramiento definitivo de agente se puede optar a los primeros ascensos. Para ello es necesario que el interesado tenga una titulación equivalente a segundo de Bachiller, que sea propuesto por sus mandos y que supere unas pruebas psicotécnicas. Hecho esto deberá pasar nuevamente por otro periodo académico de tres años de duración en una escuela policial especializada, en donde se combinan las clases teóricas con las prácticas, debiendo decidir a su comienzo entre la rama uniformada de seguridad ciudadana o la no uniformada de investigación criminal.

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Para acceder finalmente a los puestos más altos del escalafón policial, los de comisario, es preciso haber ejercido en los empleos anteriores durante unos años antes de presentarse como candidato, así como aprobar las pertinentes pruebas selectivas, superar un periodo formativo de un año en una academia superior de policía distinta de las anteriores y otro más de prácticas.

En cuanto al número de agentes que existen en Alemania, actualmente hay un total de 267.000 policías, con un ratio de un policía por cada 300 habitantes que sitúa al país en el quinto lugar de la Unión Europea. Mientras la mayor parte de este contingente está concentrada en las policías de los Länder, lo que resulta lógico si representan la policía integral, la plantilla de los cuerpos que dependen de la Federación asciende a unos 29.000 efectivos, de los cuales sólo 4.200 pertenecen a la Oficina Federal Criminal.

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Por último sólo cabe señalar que la sindicación de los funcionarios policiales en Alemania es totalmente libre y no se halla bajo ninguna restricción, existiendo cuatro organizaciones sindicales de carácter policial.

LA POLICIA ALEMANA

2011-12-31T13:19:00.000+01:00

LA POLICIA ALEMANA

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La Federación o Administración Central cuenta con varias policías específicas, pero no tiene a su cargo a ningún cuerpo que encaje en el concepto de policía integral que se ha expuesto en el presente libro. Dependiendo del Ministerio del Interior se hallan dos de esas policías específicas, las cuales son denominadas como la ya citada Oficina Federal Criminal (Bundeskriminalant) y la Policía Federal de Vigilancia de Fronteras (Bundesgrenzschutz), siendo ambas las más significativas del ámbito estatal. Por su parte, el Ministerio de Transportes tiene a su cargo la Policía de Ferrocarriles (Bahnpolizei) y dos órganos policiales distintos encargados de la seguridad en el transporte aéreo y fluvial.

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La Oficina Federal Criminal se crea en 1973 y es un cuerpo no uniformado que se dedica exclusivamente a la investigación criminal, teniendo una doble vertiente de actuación, pues por un lado se ocupa del esclarecimiento de aquellos delitos de índole estatal o los que, afectando a varios Länder, es aconsejable que sean investigados por un órgano policial centralizado, y por otro proporciona ayuda técnico-científica e información criminal a las policías de los Länder actuando, a la vez, como un órgano central de recopilación y valoración de datos, técnicas y estadísticas criminales. Para cumplir tales cometidos disponen de unidades operativas de investigación, así como servicios especializados de policía científica y de tratamiento de la información policial.

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La Policía Federal de Vigilancia de Fronteras tiene asignada la misión del control de la frontera alemana, que incluye todos los pasos fronterizos por aeropuertos, carreteras, vías férreas y puertos marítimos o fluviales hasta una distancia interior de 30 km.

Los Estados federados o Länder tienen sus propios cuerpos de policía que dependen de su Ministerio de Interior correspondiente. En conjunto son el eje principal del sistema policial alemán, ya que cada uno viene a ser una policía integral en su Land o zona de actuación. El resultado es la composición de un total de 16 cuerpos, uno por Land, cada cual equivalente a una policía autónoma española. Los agentes uniformados (schutzpolizei) asumen las funciones de mantenimiento de la seguridad ciudadana, conservación del orden público, policía asistencial, control del tráfico rodado, así como las restantes y clásicas que se pueden desarrollar mediante un sistema de patrullas. Una característica significativa de estos cuerpos es que todos los agentes uniformados visten el mismo uniforme aunque pertenezcan a distintas policías. Los agentes no uniformados (kriminalpolizei) se dedican a la investigación criminal, por lo que los Länder han montado cada uno su propia Oficina Criminal Regional (Landkriminalant), cuyos cometidos operativos son semejantes a la Oficina Federal Criminal y a la que todas las oficinas regionales alimentan de información para ser compartida por los cuerpos de los Landër.

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A pesar que desde comienzos de los años 70 se ha producido un mayor protagonismo policial por parte de la Administración Central, el pluralismo de cuerpos alemán ofrece una clara descentralización de su modelo de policía, ya que los Länder cuentan con plena autonomía para legislar en esta materia y, además, no existe dependencia alguna de los cuerpos de estos territorios con los servicios policiales de la Federación.

EL SISTEMA POLICIAL ALEMAN

2011-12-30T11:58:00.000+01:00

EL SISTEMA POLICIAL ALEMAN

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Comparado con otros países el Estado alemán es bastante joven, ya que su fundación data de finales del siglo XIX, concretamente del año 1871. Su relativa corta historia ha estado siempre muy determinada por las consecuencias producidas por las dos guerras mundiales que desató. Así, el sistema monárquico desapareció tras el final de la primera de tales contiendas, dando paso a una república federal hasta que en 1933 el partido nacionalsocialista la convirtió en un Estado totalitario. Acabada la segunda guerra mundial en 1945, y con ella el régimen nazi, cuatro años después se volvió a la situación anterior y el país quedó definitivamente configurado como un Estado federal. Su sistema policial es, desde entonces, un modelo pluralista prototipo de policía federal, que cuenta con dos niveles policiales: el de la Federación (central) y el de los Estados federados o Länder (autonómico), siendo en este donde recae el mayor peso de la seguridad interna de Alemania. Existen también algunos servicios municipales de policía, pero con una incidencia menor en la seguridad interna.

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Como consecuencia del aumento de la criminalidad experimentado a partir de 1970, se introducen durante esa década algunos cambios en el modelo establecido, de forma que la Federación se viese implicada mucho más en la seguridad interna del país y se armonizase la actuación de las policías de los Länder. Todo ello quedó reflejado en Febrero de 1974 con la Conferencia de Ministros del Interior de los Länder y la Federación, que supuso la potenciación de varios órganos policiales dependientes de la Administración Central, tales como el Grupo de Intervención (GSG-9) para operaciones con rehenes, o la Oficina Federal Criminal (Bundeskriminalant) destinada a combatir la delincuencia organizada en todo el territorio nacional. En idéntico sentido se impulsó la informatización de datos de interés criminal, que en 1978 había adquirido ya grandes proporciones y suministraba importante información a los cuerpos de los Länder.

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Con respecto al grado de militarización de las fuerzas policiales germanas, se puede afirmar que la desmilitarización absoluta en Alemania Occidental se produce al término de la segunda guerra mundial, cuando, tras el desastre que supuso el conflicto bélico para la nación, la clase política decide afrontar una profunda democratización del país para sacarlo de la ruina, desapareciendo para siempre la temida policía política que formaban la no uniformada Gestapo y las uniformadas SS y SA. Por su parte, la policía de Alemania del Este quedó desmilitarizada más tarde, tras la caida del muro y la unificación de las dos alemanias, suprimiéndose la Policía de Seguridad del Estado (Stasi) y el cuerpo encargado de la vigilancia del muro que separaba los dos Estados alemanes (Volkspolizei), cuyos agentes eran conocidos con el sobrenombre de "Vopos".

EL SERVICIO DE INTELIGENCIA FRANCES

2011-12-29T15:20:00.000+01:00

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Con respecto a los servicios de inteligencia franceses se debe decir que descansan sobre el Ministerio del Interior y sobre el de Defensa. Como antes se ha indicado, el contraespionaje en el espacio nacional francés es combatido por la Dirección de Vigilancia del Territorio perteneciente a la Policía Nacional. Los servicios de información fuera de Francia se centralizan en la Dirección General de Seguridad Exterior dependiente del Ministerio de Defensa.

Por otra parte y entrando ya en el tema de la forma de acceso a los tres cuerpos que componen la policía francesa y la carrera profesional de sus miembros, hay que decir que no existe una forma común de ingreso para todos ellos.

En efecto, para acceder por ejemplo a la Policía Nacional existen tres caminos, dependiendo cada uno del grupo al que pertenezca el grado que se aspire conseguir. Veamos separadamente esos tres caminos.

El más bajo es el grupo del Cuerpo de Mandos Intermedios y de Aplicación, donde se encuadran los agentes básicos y los tres primeros mandos de la escala jerárquica. Se ingresa por esta vía siempre desde la base como agente raso, siendo necesario tener una edad entre 17 y 28 años, superar una oposición y un curso de 8 meses teóricos con 3 de prácticas en la calle. Para ascender en este grupo es preceptivo contar con un mínimo de 2 años en el empleo anterior.

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El segundo camino es el del Cuerpo de Mando y Encuadra-miento, donde se aglutinan los tres siguientes grados de mando y a los que se puede acceder por promoción interna o directamente desde el exterior. Para el primer caso se reserva el 40% de las plazas y es necesario haber desempeñado antes cuatro años el puesto anterior o estar inscrito en una lista de aptitud con dos años de antigüedad en el cargo de Brigada Mayor. Para el segundo caso son reservadas el 60% de plazas y se puede acceder si el aspirante acredita dos años de estudios universitarios y no supera la edad de 30 años. En ambos casos hay que superar un curso teórico de 11 meses y unas prácticas de otros 6.

El tercer y último camino es el del Cuerpo de Mando y Di-rección, que contempla otros tres grados superiores a los anteriores y donde se llega también por dos procedimientos. El de promoción interna cuenta con una reserva del 40% del total de las vacantes y para opositar a ellas es imprescindible tener una antigüedad de cuatro años en el grado inferior o bien ser propuesto por una comisión especial. Para el acceso desde fuera se deja el 60% de las plazas a cubrir y los candidatos deben tener una titulación de licenciado sin sobrepasar la edad de 30 años. En los dos supuestos hay que aprobar un periodo formativo de dos años académicos y un tercero de prácticas.

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El reclutamiento en los otros dos cuerpos existentes en Francia tiene sus propios mecanismos, manteniendo para la Gendarmería una relación con el escalafón militar y siendo variados los procedimientos para las Policías Municipales, en virtud del carácter militar de la primera y de la multiplicidad de cuerpos de las segundas.

Para finalizar sólo resta señalar que la tabla de policías por habitantes en Francia arroja un resultado de un agente por cada 243 habitantes, ocupando la tercera posición dentro de la Unión Europea.

LA POLICIA MUNICIPAL EN FRANCIA

2011-12-28T12:45:00.000+01:00

En relación a las Policías Municipales de Francia, un estudio de las mismas, establecía la existencia de unas 3.000 en todo su territorio, agrupando una suma total de 15.000 agentes. Desde el año 1982 se viene hablando de la conveniencia de aumentar el papel de las Policías Municipales, lo cual se ha traducido en la Ley de 13 de Julio de 1987 por la que los alcaldes tienen la potestad, bajo circunstancias especiales, de ordenar a sus cuerpos de Policía Municipal funciones reservadas a la Gendarmería y la Policía Nacional. En el mismo sentido, en 1990 se elaboró un informe del Senado francés que recogía la posibilidad de que estos cuerpos fuesen potenciados hasta un nivel igual al de los dos estatales, a fin de repartirse entre los tres la seguridad interna francesa.

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Con respecto a los distintos servicios policiales, se aprecia en ellos un claro espíritu centralizador. Así resulta visible en el caso de la Policía Nacional, donde no sólo las Direcciones están bajo el control directo de la Dirección General del cuerpo, sino que también lo están algunos Servicios y Unidades especializadas que en otros países con modelos distintos dependen de órganos intermedios.

Sobre el desarrollo de la policía judicial cabe decir que en Francia la llamada policía judicial adscrita está relativamente desarrollada, aunque el modelo resultante no es exactamente igual al sistema español. Los funcionarios que la componen dependen de los jueces encargados de dirigir las investigaciones, los cuales tienen atribuciones para apartarles de forma inmediata del caso.

Para ejercer como policía judicial es requisito imprescindible estar debidamente habilitado por los órganos judiciales competentes, quienes evalúan en un expediente personal el trabajo del investigador, pudiendo inhabilitarle si no desempeña correctamente sus funciones.

Una característica propia del sistema de policía judicial galo es que no todos los agentes de los distintos cuerpos tienen las mismas competencias a la hora de investigar. De este modo existen tres niveles diferentes en el personal que la compone, cuyas atribuciones van de mayor a menor grado. Primero están los oficiales de policía judicial, consideración que tienen los mandos jerárquicos más altos de la Policía Nacional, Gendarmería y Policías Municipales (comisarios, subdirectores, alcaldes, etc.). En segundo lugar se encuentran los agentes de policía judicial, cargos que recaen sobre los mandos intermedios de los tres cuerpos citados y que se dedican a auxiliar a los oficiales. En tercer y último lugar están los agentes adjuntos de policía judicial, que se corresponden con los agentes sin graduación.

LA GENDARMERIA FRANCESA

2011-12-27T16:25:00.000+01:00

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La Gendarmería Nacional tiene sus orígenes en la Marechaussée que aparece a mediados del siglo XVI como policía pública y que, poco a poco, se impondrá a otras fuerzas armadas que también contaban con funciones de seguridad interna, convirtiéndose en el cuerpo policial preponderante en el ámbito rural. Con la llegada de la Revolución Francesa la Marechaussée pasa a llamarse "Gendarmerie Nationale", nombre que desde entonces permanece en vigor.

Es un cuerpo militar cuya doble dependencia resulta exacta a la de la Guardia Civil española, pues orgánicamente depende del Ministerio de Defensa y funcionalmente lo hace del de Interior. Se despliega en municipios con un número de habitantes inferior a 10.000, dejando el resto en manos de la Policía Nacional, lo que le hace ser un cuerpo de marcado acento rural.

Sus cometidos policiales en las zonas donde está presente son el mantenimiento de la seguridad ciudadana, el control del orden público y la investigación criminal de los delitos que se cometan en su demarcación. Evidentemente al ser un cuerpo que forma parte del ejército también tiene misiones de índole militar que debe de compaginar con las policiales, pero que no representan una distracción importante de efectivos ya que sus funciones militares tan sólo alcanzan el 2,94% del total de sus actuaciones.

Actualmente la Gendarmería Nacional cuenta con una plantilla de 95.000 agentes, de los cuales unos 12.000 son gendarmes auxiliares. Todos ellos ocupan el 85% del espacio territorial francés, cifra que se corresponde con la parte rural del país, abarcando el 50% de la población total.

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EL MODELO POLICIAL FRANCES

2011-12-26T16:23:00.000+01:00

En este artículo, abordamos la segunda parte del sistema policial de Francia ( pulsar sobre este enlace para leer la primera parte del artículo que publicamos anteriormente en el blog).


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La Dirección General de la Policía Nacional dispone también de los Servicios y Unidades siguientes:

-Servicio Central de las Compañías Republicanas de Seguridad (C.R.S.): Creadas al terminar la segunda guerra mundial, se dedican en especial al mantenimiento del orden público y disponen también de grupos de rescate marítimo y de alta montaña. Sus algo más de 13.000 agentes constituyen, en la práctica, una reserva móvil de apoyo a cualquiera de los cuerpos que componen la Policía Nacional.

-Servicio de Protección de Altas Personalidades: El origen de este servicio se remonta al año 1935 y sus funciones son la de escoltar tanto a los dignatarios nacionales como a los extranjeros que se hallen en suelo francés. En la actualidad lo componen 547 agentes.

-Servicio de Cooperación Técnica Internacional de Policía: Creada en el año 1961, se encarga de la coordinación y enlace con los servicios policiales de otros países.

-Unidad de Coordinación de la Lucha Antiterrorista: Dirigida a combatir el fenómeno terrorista en Francia.

-Unidad de Coordinación e Investigaciones Antimafia: Aparece en 1992 y se dedica a la investigación de las redes criminales organizadas por la mafia.

-Unidad de Investigación, Asistencia, Intervención y Disuasión: Es un grupo de intervención policial para actuaciones delicadas que entrañan alto riesgo.

-Servicio de Seguridad del Ministerio del Interior: Dedicada a la vigilancia de las instalaciones del Ministerio del Interior tanto en la capital francesa como en otras ciudades, así como del transporte del correo oficial del Ministerio, contando con algo más de 400 policías.

-Servicio Central de Automóvil: Se ocupa del mantenimiento técnico de la flota automovilística del Ministerio del Interior y la formación de agentes en técnicas de conducción.

Dentro de la estructura de la Policía Nacional se encuentra la Policía Auxiliar, cuyos efectivos son personas voluntarias que cumplen en ella el servicio nacional (equivalente al servicio militar obligatorio español) durante nueve meses. Este cuerpo lo forman jóvenes entre los 18 y los 26 años, debiendo superar un curso de un mes en una academia de policía. Finalizado el periodo de nueve meses pueden continuar en la Policía Auxiliar hasta un máximo de cinco años. Visten uniforme policial reglamentario y sus cometidos se dirigen principalmente a patrullar las calles como policías de barrio, constituyéndose con ello en un refuerzo de la seguridad.

En la actualidad la Policía Nacional francesa está compuesta por unos 137.000 funcionarios, de los cuales 15.000 no son agentes de policía sino personal administrativo.

Mañana publicaremos la tercera parte del sistema policial francés, en la que abordaremos un análisis detallado de la Gendarmería Nacional Francesa.

INSIGNIAS FELICES FIESTAS

2011-12-25T22:51:00.000+01:00


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Las personas que formamos www.insigniaonline.es os deseamos de todo corazón unas Felices Fiestas y que este nuevo año 2012 sea un periodo de felicicidad y prosperidad para todos.

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EL SISTEMA DE POLICIA EN FRANCIA (PRIMERA PARTE)

2011-12-24T15:51:00.000+01:00

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El sistema policial francés pertenece al modelo pluralista y se articula en dos niveles administrativos: el central y el local. Sin embargo, históricamente el protagonismo casi siempre ha recaído en el primero de ellos, aunque resulta necesario mencionar que, en los últimos años, el papel del nivel local ha ido en aumento. No obstante y a pesar de ser un modelo en teoría pluralista, el liderazgo mantenido por los cuerpos de la Administración Central ha dejado impreso, en la práctica, un carácter centralizador al sistema policial galo.

La separación entre el ejército y las fuerzas de seguridad interna en Francia tiene su origen en 1796 con motivo de la creación del Ministerio de Policía General. Cuatro años después la separación se verá consolidada cuando Napoleón instaura a los prefectos como los máximos representantes del Estado en cada provincia, aprobando a tal fin la Ley de 17 de Febrero de 1800 y dando pié con ella a la formación de un poder civil. La persona que se convertirá en pieza clave en la constitución de unas fuerzas de policía civil será Fouché, Ministro de Policía de 1799 a 1810, quien al conformar un férreo aparato policial interno dirigido al control político asentará definitivamente la separación entre el ejército y la policía. Pese a ello el ejército continuará incidiendo en la seguridad interna hasta nuestros días, haciéndolo a través de la Gendarmería Nacional, cuerpo encuadrado dentro del ejército y cuyos miembros son militares sujetos a las normas castrenses, que sirvió de inspiración para la creación de la Guardia Civil española.

En cuanto a los cuerpos de policía de seguridad que operan actualmente en Francia, tenemos de un lado a la Policía Nacional y la Gendarmería Nacional, ambas consideradas policías integrales y subordinadas a la Administración Central, y de otro al conjunto de las Policías Municipales dependientes de cada Ayuntamiento y con una consideración de policías específicas de nivel principal semejante a la que se tiene en España. Veamos por separado cada uno de estos tres estamentos policiales.

La Policía Nacional surge con la Ley de 9 de Julio de 1966 al fusionarse la Prefectura de Policía de París y la Seguridad Nacional. No se trata de un cuerpo único, sino de un órgano que aglutina a diferentes cuerpos estatales de carácter civil, cada uno con sus propias funciones competenciales, sus escalafones particulares y una normativa interna que en parte no común a todos ellos. De su coordinación se encarga la Dirección General de la Policía Nacional, la cual depende del Ministerio del Interior, articulándose en las siguientes Direcciones:

-Dirección de Administración: Se encarga de la gestión administrativa en general y se ramifica en tres Subdirecciones. La Subdirección de Administración General y Finanzas (desarrollo de presupuestos, gestión de inmuebles, elaboración de estatutos y reglamento del cuerpo, etc.). Subdirección de Personal y Formación (administración de recursos humanos, expedientes disciplinarios, formación policial de los agentes, etc.). Subdirección de Logística (gestión de los recursos materiales de la policía).

-Dirección Central de Policía Judicial: Compuesta por unos 8.000 funcionarios, su misión es la investigación criminal y se divide en cuatro Subdirecciones, que son la Subdirección de Asuntos Criminales (tráfico de armas, tráfico de estupefacientes, homicidios, robo de obras de arte, atentados y otros delitos graves), Subdirección de Asuntos Económicos y Financieros (falsificación de moneda, blanqueo de capitales y delincuencia financiera en general), Subdirección de Policía Técnica y Científica (inspecciones oculares, trabajos de laboratorio, archivos de reseñados e investigación técnico-científica en general) y Subdivisión de Recursos y Relación (enlace con Interpol, gestión de personal, estudios judiciales y otras actividades similares).

-Dirección de Vigilancia del Territorio: Se encarga de los servicios de inteligencia interior de carácter civil dedicados al contraespionaje.

-Dirección General de la Policía Territorial: Creada en el año 1992 al refundirse en ella la Policía de Aire y Fronteras (P.A.F.), la Dirección de Información General (Reinsegments Generaux) y la Dirección de Seguridad Pública. Sus cometidos principales son el control de extranjeros y fronteras, obtención de información político-social, control del juego y mantenimiento de la seguridad ciudadana.

(Fin de la primera parte del artículo. Mañana publicaremos en el blog, la segunda parte del sistema de policía en Francia).

EL MODELO POLICIAL BRITANICO

2011-12-23T15:58:00.000+01:00

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Continuación al artículo que publicamos sobre "El modelo policial de Gran Bretaña" (pinchar sobre el enlace para leerlo ):

La dependencia de las policías provinciales británicas del poder político quedó regulada con la Ley de Policía de 1964 a través de dos órganos: la Autoridad Local (Police Authority) y el Ministerio del Interior (Home Office). Otras leyes posteriores han venido a confirmar la validez de esta doble dependencia que todos estos cuerpos tienen, salvo el caso de la Policía Metropolitana de Londres que, al no contar con Autoridad Local, depende sólo del Ministerio del Interior y, además, es la corona quien nombra a su jefe de policía.

La Autoridad Local es un órgano formado por cargos locales electos y por magistrados. Sus cometidos son los de contribuir al 49% del presupuesto anual para dotar al cuerpo de los medios materiales necesarios (instalaciones, vehículos, equipos, etc.), nombrar al jefe de policía o máximo responsable operativo del mismo (Chief Constable) y, en general, mantener un servicio policial eficaz. No puede interferir en el trabajo que realizan los jefes de policía, lo cual concede a estos un gran margen de actuación sin injerencias políticas.

El Ministerio del Interior financia el 51% del gasto policial y tiene capacidad para regular los salarios, condiciones de trabajo, carrera policial y sanciones disciplinarias de los agentes. Igualmente, participa en el nombramiento y cese de los jefes de policía, determina las demarcaciones territoriales de cada cuerpo, gestiona los servicios comunes de policía (laboratorios, bases de datos informativos, academias policiales, etc.), ejerce ciertas facultades de inspección y control sobre los distintos cuerpos mediante una auditoría al año y, sobre todo, establece los planes anuales de objetivos que han de cumplir las policías provinciales.

Sobre la organización interna de cada uno de los 52 cuerpos de la policía del Reino Unido vamos a tomar como referencia a Scotland Yard. Compuesta por 25.500 agentes, a los que hay que sumar 11.000 empleados no policiales y 844 guardias de tráfico, se estructura en 24 divisiones territoriales mas una fluvial del Támesis. Las divisiones de tierra se subdividen en otras de menor tamaño y estas a su vez lo hacen en unidades, correspondiendo a cada unidad una comisaría que cuenta con servicios propios para actuar en el campo de la seguridad ciudadana, el orden público y la investigación criminal. Este diseño descentralizado se complementa con unos servicios centrales que se articulan en cuatro grandes departamentos llamados de Operaciones, de Tráfico, de Investigación Criminal y de Personal.

El Departamento de Operaciones se dedica al mantenimiento de la seguridad ciudadana y en él se hallan algunas secciones de apoyo, como por ejemplo la sección canina, que puede ser requerida para la localización de personas desaparecidas, estupefacientes y explosivos, o como los Grupos de Patrullas Especiales (Special Patrol Groups) adiestrados en antidisturbios.

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El Departamento de Tráfico tiene la misión de la regulación y control del tráfico rodado de Londres, así como la investigación de los accidentes que con ocasión del mismo se produzcan. Además de agentes de policía, en él se hallan encuadrados los guardias de tráfico auxiliares no policiales.

El Departamento de Investigación Criminal dispone, entre otros, de grupos centrales para el mantenimiento de la información y los archivos policiales; recogida de evidencias del lugar de los hechos; investigación de delitos de gran movilidad o que son cometidos por bandas organizadas o terroristas. Además, con algunos de estos grupos Scotland Yard presta servicio al resto de cuerpos provinciales, como sucede con el fichero nacional de huellas y condenas, los laboratorios forenses de tratamiento de indicios o la investigación de organizaciones subversivas.

Finalmente, el Departamento de Personal se ocupa de la formación académica de los agentes y de todas las cuestiones administrativas relativas al personal.

Con respecto a la policía judicial, esta descansa sobre las Divisiones de Investigación Criminal de las policías provinciales, no existiendo una organización nacional de policía judicial adscrita. Para la investigación de los delitos que sobrepasen el ámbito local se han creado unos servicios llamados Regional Crime Squad, especialmente dirigidos a la lucha contra la delincuencia organizada. Por último, un aspecto judicial a destacar en la policía de Gran Bretaña es que al no existir la figura del fiscal, es la propia policía quien suple su papel presentando las pruebas incriminatorias ante el Tribunal.

Los servicios de inteligencia británicos se dividen en dos órganos. Por un lado está el Servicio Secreto de Inteligencia, llamado también MI6, que se encarga de todo lo relativo a la inteligencia exterior captando información fuera del país, luchando contra el contraespionaje en el exterior y realizando misiones secretas más allá del espacio territorial británico. Por otro lado se halla en Servicio de Seguridad, conocido como MI5, el cual se ocupa del contraespionaje dentro del territorio nacional y que se complementan con los departamentos especiales que algunas policías provinciales, como por ejemplo Scotland Yard, disponen para ejecutar las actuaciones operativas encargadas por el Servicio de Seguridad y así evitar que los miembros del MI5 se den a conocer.

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En cuanto a la carrera profesional de los agentes, esta se inicia desde la base, comenzando todos como simples agentes para ir ascendiendo grado a grado. No obstante, los diplomados y licenciados universitarios disfrutan de ciertas ventajas que les permiten ascender con una mayor rapidez. Para ingresar en la policía británica hay que tener una edad comprendida entre 18 años y 6 meses a 30 años, ser de nacionalidad británica o pertenecer al un país de la Commonwealth residiendo en el Reino Unido, así como tener una estatura mínima de 1,72 mts. para los hombres y 1,68 para las mujeres. Las pruebas selectivas que los aspirantes deben superar no están unificadas y dependen de cada cuerpo policial. El periodo de formación básica tiene una duración de dos años, de los que siete meses son teóricos y el resto del tiempo se corresponde con prácticas en la calle. Existen nueve academias policiales en Gran Bretaña, ocho de las cuales están dirigidas a impartir la formación básica a los futuros policías y la novena los cursos de ascensos y especialización.

Por último sólo resta señalar sobre la policía británica que en ella no existe el derecho de libre sindicación, es decir, sus miembros no pueden afiliarse a ningún sindicato ajeno al cuerpo. Para resolver los problemas laborales que surjan en su seno existen tres asociaciones de corte sindical y a las cuales pueden adherirse los funcionarios policiales. Dichas asociaciones son la Federación de Policía, que aglutina a todos los policías hasta la categoría de superintendente, la Asociación de Superintendentes y la Asociación de Jefes de Policía, las dos últimas reservadas para mandos de alto rango.

INSIGNIA DEL COLEGIO DE ABOGADOS

2011-12-22T18:00:00.000+01:00

INSIGNIA COLEGIO ABOGADOS

En las imagenes que ilustran el presente artículo, podemos ver la Insignia de Abogado, bañada en oro y esmaltada al fuego.

Esta insignia profesional de alta calidad, la podemos adquirir en insignia online, firma española que distribuye este modelo en exclusiva (copyright).

Más imágenes e información en el siguiente enlace: INSIGNIA ABOGADO

La insignia del Colegio de Abogados viene estuchada con base aterciopelada.

Cada estuche contiene dos insignias, y el precio de las dos unidades es de 25 € más los gastos de envío ( por Correos 8,50 € y por Seur 11,50 €).

Por Correos la recibimos en cuatro días y por el servicio de Seur en 24 o 48 horas.

EL MODELO POLICIAL DE GRAN BRETAÑA (PRIMERA PARTE)

2011-12-21T13:35:00.000+01:00

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Este país es una de las clásicas referencias policiales del modelo civil, pluralista y descentralizado que, además, es poseedor de un gran prestigio internacional. La desmilitarización de las fuerzas de seguridad interna en Gran Bretaña ya era anterior a 1780 (aunque el ejército sí continuaba interviniendo en las graves alteraciones de orden público), pero es en ese año cuando aquella se impone de un modo definitivo con la doctrina de Lord Mansfield y a la cual ya se ha hecho mención en el Capítulo II. El sistema plural tiene su origen en la tradicional autonomía local basada en el principio del "self-governement", a través del cual cada condado o ciudad ha ido conformando su propio cuerpo de policía. La descentralización se apoya en el pensamiento histórico de que lo contrario lleva invariablemente a la formación de un poder central corrupto, por lo que la existencia de un único cuerpo pondría en peligro las libertades públicas.

El primer cuerpo profesional que se crea en Gran Bretaña es la Policía Metropolitana de Londres, que aparece al amparo de la Ley de Policía de 19 de Julio de 1829. Su fundador fue el entonces Ministro del Interior Robert Peel, de cuyo nombre procede la denominación "Bobbie" con la que popularmente se viene llamando así al agente uniformado que patrulla las calles a pié. Desde el comienzo se constituyo con un carácter civil y sin armas de fuego, principios que aún mantiene. Habitualmente también se la llama Scotland Yard, por el hecho de instalar su primera sede central en unos edificios donde los reyes de Escocia sealojaban cuando visitaban Londres.

Los buenos servicios prestados por Scotland Yard pronto hicieron ver la conveniencia de extender el modelo al resto de la nación, razón por la que en 1835 y en 1839 se aprobaron la Ley de Corporaciones Municipales y la Ley de Policía de los Condados, dirigidas ambas a la formación de nuevos cuerpos similares, que se complementaron con otra de 1856 que hacía ya obligatoria su creación en todos los territorios del país.
Con el transcurso del tiempo en Gran Bretaña han llegado a existir hasta 188 cuerpos locales de policía integral, cifra que descendió a 93 en el año 1945 y a 52 desde la promulgación de la Ley de Policía de 1964, distribuidos 43 en Inglaterra y País de Gales, 8 en Escocia y 1 en Irlanda del Norte.

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Además de estos cuerpos locales o provinciales, existen una serie de policías específicas como la Policía de Puertos y Aeropuertos, la Policía de Transportes Públicos, la Policía de Energía Atómica, la Policía de Parques Reales, así como la Policía de la Ciudad de Londres que opera tan sólo en el término de la City y cuyo espacio abarca alrededor de una milla cuadrada. Igualmente, a estas fuerzas hay que añadir los 75.000 voluntarios del Special Constables, dedicados a auxiliar a la policía pública en catástrofes, calamidades y otras circunstancias que hagan necesaria su ayuda. El ratio de la policía oficial del Reino Unido es de los más bajos de Europa, alcanzando la cifra de un policía por cada 380 habitantes, muy lejos de los 205 de España.

(Fin de la primera parte. En el artículo que publicaremos mañana incluiremos la segunda y última parte del modelo policial de Gran Bretaña).

DILIGENCIAMIENTO EN EL ATESTADO

2011-12-20T09:30:00.000+01:00

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En una entrada y registro de lugar cerradopor iniciativa policial, las principales diligencias que habrán de ser plasmadas en el atestado son las siguientes:

-Diligencia de consideraciones: También podemos referirnos a ella llamándola diligencia de investigación y, como ya sabemos, se emplea para explicar al juez las averiguaciones practicadas y las conclusiones derivadas de estas. Suele ser amplia, pues se narran las pesquisas que conducen hasta el lugar cerrado, y debe enfocarse hacia la necesidad de practicar la entrada y registro, en una clara intención fundamentadora de la medida procesal adoptada. En los casos derivados de las situaciones recogidas en el art. 553 de la LECrim. se tiene que hacer referencia a los motivos que han llevado a montar una espera, hacerse pasar por narcotraficante, etc.

-Acta de entrada y registro: Es un escrito elaborado a mano durante la actuación y en él se narra cronológicamente lo que va aconteciendo. Deberá figurar, además, la hora del comienzo y del final, así como la identidad de todos los asistentes y los números profesionales de los policías actuantes. El acta la cumplimentará un investigador del grupo de registro, quien hará las veces de secretario dando fe de lo acontecido. Acabado el registro será firmada por este en unión del instructor de la medida, el interesado, su abogado si se ha personado y los testigos, pero si alguno se negara a firmarla se consignará tal negativa en ella. El acta se introducirá en el atestado como documento adjunto, pero podrá ser transcrita en una diligencia al efecto.

-Diligencia de entrada y registro: Viene a ser una repetición de lo expuesto en el acta de entrada y registro, pero quizá un poco más resumido. En realidad podría ser sustituida por una diligencia de transcripción de aquella, pero conviene hacerla para llevar un orden cronológico de sucesión de hechos en el atestado, sobre todo si no se efectúa tal transcripción y el acta se coloca al final de este con otros documentos adjuntos. En algunos casos, como el de un registro de vehículo hallándose su conductor detenido, es factible aprovechar la declaración del detenido ante su abogado para informarle del registro que se va a realizar y realizarlo seguidamente ante ambos, incluyéndolo en la declaración.

-Diligencia de transcripción del acta manuscrita: Como se ha indicado varias veces, el acta manuscrita se transcribe en una diligencia expresa. Ello se debe a la dificultad de entender la letra escrita a mano en la redacción del acta que, con bastante frecuencia, tiene que elaborarse en circunstancias y lugares que no permiten una buena caligrafía.

-Diligencia de reportaje fotográfico del registro: Del lugar cerrado y los indicios materiales localizados se efectuará un reportaje fotográfico, el cual irá unido al atestado. Dependiendo de la importancia del registro el reportaje podrá ser realizado por investigadores del grupo de registro, o bien por especialistas en inspecciones técnico-oculares de uno de los servicios especiales de apoyo que acudan al operativo.

-Diligencia de precinto del lugar y puesta a disposición judicial: Esta diligencia es obligatoria si, finalizado el registro y por los indicios materiales obtenidos, fuese necesario precintar el lugar cerrado y ponerlo a disposición del juez.